民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《兒童福利機構(gòu)重大事故隱患判定標準》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

　　為加強兒童福利機構(gòu)安全管理，科學(xué)排查、及時消除有關(guān)重大事故隱患，民政部制定了《兒童福利機構(gòu)重大事故隱患判定標準》（以下簡稱《判定標準》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　各地要將《判定標準》作為加強兒童福利機構(gòu)安全管理的重要依據(jù)，依法落實重大事故隱患排查治理主體責(zé)任，組織開展兒童福利機構(gòu)重大事故隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。各地可根據(jù)本判定標準，結(jié)合實際完善本行政區(qū)域內(nèi)兒童福利機構(gòu)重大事故隱患判定標準。《判定標準》執(zhí)行情況及工作中遇到的問題請及時反饋民政部兒童福利司。

兒童福利機構(gòu)重大事故隱患判定標準

條 為了科學(xué)排查、及時消除兒童福利機構(gòu)重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《兒童福利機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)標準，制定本判定標準。

第二條 兒童福利機構(gòu)（以下簡稱機構(gòu)）重大事故隱患包括以下方面：

　　（一）房屋建筑重大事故隱患；

　　（二）設(shè)施設(shè)備重大事故隱患；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)資質(zhì)不符合法定要求；

　　（四）日常管理重大事故隱患；

　?。ㄎ澹┢渌卮笫鹿孰[患。

第三條 房屋建筑重大事故隱患包括：

　?。ㄒ唬┻x址不符合 有關(guān)規(guī)定，未與易燃易爆、有毒有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所保持安全距離，或者設(shè)置在自然資源等部門判定存在重大自然災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)；

　　（二）經(jīng)鑒定屬于C級、D級危房；

　?。ㄈ?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">未進行建設(shè)工程消防審驗（備案），且經(jīng)負有消防監(jiān)管職責(zé)的部門檢查或者第三方專業(yè)機構(gòu)評估判定，不符合 工程建設(shè)消防技術(shù)標準的規(guī)定；

　?。ㄋ模┻`規(guī)使用易燃可燃材料作為建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料。

第四條 設(shè)施設(shè)備重大事故隱患包括：

　?。ㄒ唬┦褂梦慈〉蒙a(chǎn)許可、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、 明令禁止、淘汰、已經(jīng)報廢的電梯、鍋爐等特種設(shè)備；

　?。ǘ?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">未按 有關(guān)標準配置消防栓、滅火器等消防設(shè)施、器材；

　?。ㄈ?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">未按規(guī)定在使用燃氣的廚房、浴室等區(qū)域配備可燃氣體報警、燃氣緊急切斷等裝置；

　?。ㄋ模┙?jīng)消防、燃氣管理等部門檢查或者第三方專業(yè)機構(gòu)評估判定電器產(chǎn)品、燃氣用具等設(shè)施設(shè)備不符合相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標準要求。

第五條 相關(guān)資質(zhì)不符合法定要求包括：

　?。ㄒ唬┪形慈〉冒踩a(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動；

　?。ǘ┪胁痪邆湎鄳?yīng)設(shè)計施工資質(zhì)的機構(gòu)或人員實施電器線路、燃氣管路的設(shè)計、敷設(shè)；

　?。ㄈ?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員開展消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估；

　　（四）使用未取得相應(yīng)資格的人員擔(dān)任動火作業(yè)、電工作業(yè)、電梯作業(yè)、鍋爐作業(yè)等特種作業(yè)人員；

　?。ㄎ澹?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">使用未取得相應(yīng)資格的人員擔(dān)任消防控制室值班人員；

　　（六）使用未取得相應(yīng)駕駛車型資格的人員擔(dān)任接送兒童車輛駕駛員。

第六條 日常管理重大事故隱患包括：

　?。ㄒ唬┪唇⑾?、應(yīng)急等安全管理制度，未落實相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　?。ǘ┪绰鋵?4小時值班巡查，未進行日常防火巡查檢查，或者對巡查檢查發(fā)現(xiàn)的突出安全問題未予以整改；

　　（三）未定期組織安全教育培訓(xùn)；

　　（四）未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者未定期組織安全應(yīng)急演練；

　?。ㄎ澹┮蚴┕さ忍厥馇闆r需要進行電焊等明火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)。

第七條 其他重大事故隱患包括：

　　（一）兒童用房所在樓層位置不符合 工程建設(shè)消防技術(shù)標準的規(guī)定；

　?。ǘ?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；

　?。ㄈ┰O(shè)門禁裝置的疏散門未安裝緊急開啟裝置，或者在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄等障礙物且不能保證緊急情況及時開啟；

　?。ㄋ模?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">未經(jīng)批準擅自關(guān)閉、占用或者破壞關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、疏散等設(shè)施設(shè)備。

第八條 涉及房屋建筑、消防、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃氣等方面重大事故隱患判定標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 對于情況復(fù)雜，難以直接判定是否為重大事故隱患的，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標準，研究論證后綜合判定。

第十條 未成年人救助保護機構(gòu)重大事故隱患判定參照本標準執(zhí)行。

第十一條 本判定標準自公布之日起施行，有效期五年。